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In China soll die Arbeit ausländischer Organisationen noch stärker kontrolliert werden. Foto: Harms

Gän­ge­lung: In­i­tia­ti­ven, die Geld aus dem Aus­land er­hal­ten, be­fürch­ten Ein­schrän­kun­gen. Fo­to: Harms

Hilfs­wer­ke

Wie frei ist in­ter­na­tio­na­le Hil­fe in Chi­na?

In Chi­na soll die Ar­beit aus­län­di­scher Or­ga­ni­sa­tio­nen noch stär­ker kon­trol­liert und ein­ge­schränkt wer­den als bis­her schon. Auch deut­sche Hilfs­wer­ke und die Stif­tun­gen der deut­schen Par­tei­en sind be­trof­fen. Ähn­li­che Ent­wick­lun­gen gibt es in wei­te­ren Län­dern.

Chi­na be­rei­tet der­zeit ein Ge­setz vor, mit dem al­le im Land tä­ti­gen aus­län­di­schen Or­ga­ni­sa­tio­nen un­ter die Kon­trol­le des Staa­tes ge­bracht wer­den sol­len. Soll­te das Ge­setz in der zwei­ten Jah­res­hälf­te ver­ab­schie­det wer­den, kann je­de Or­ga­ni­sa­ti­on ver­bo­ten und des Lan­des ver­wie­sen wer­den, die sich ge­gen die In­ter­es­sen der Kom­mu­nis­ti­schen Par­tei wen­det, bei­spiels­wei­se re­li­giö­se Grup­pen oder In­i­tia­ti­ven für Ar­bei­ter­rech­te oder die Gleich­stel­lung von Ho­mose­xu­el­len.
Nach dem Ent­wurf müs­sen Pro­jek­te und Per­so­nal an­ge­mel­det und ge­neh­migt wer­den. Die Po­li­zei wird das Recht ha­ben, je­der­zeit Ak­ten ein­zu­se­hen und die Fi­nan­zen zu über­prü­fen. Nicht­re­gie­rung­s­or­ga­ni­sa­tio­nen brau­chen für die Ein­rich­tung ei­ner Zweig­s­tel­le in Chi­na die Er­laub­nis vom Staats­rat. Aus­län­di­sche Or­ga­ni­sa­tio­nen dür­fen kei­ne The­men und Pro­jek­te auf­g­rei­fen, die „die na­tio­na­le Si­cher­heit, die Ein­heit des Staa­tes und die eth­ni­sche Ein­heit ge­fähr­den“. Sie dür­fen kei­ne schäd­li­chen In­for­ma­tio­nen ver­b­rei­ten und sich nicht po­li­tisch oder re­li­gi­ös en­ga­gie­ren. Das gibt den Be­hör­den weit­rei­chen­de Mög­lich­kei­ten ein­zu­sch­rei­ten. In­ter­na­tio­na­le Hilfs­wer­ke und Wohl­tä­tig­keit­s­or­ga­ni­sa­tio­nen be­fürch­ten, dass die lo­ka­len Emp­fän­ger ih­rer Hil­fen und Pro­jekt­part­ner künf­tig noch stär­ker un­ter Druck ge­setzt wer­den. Ins­be­son­de­re die Ver­wen­dung von sehr un­kla­ren Be­grif­fen bei der Auf­lis­tung von Straf­tat­be­stän­den kann es schwie­rig ma­chen ab­zu­schät­zen, was noch er­laubt oder schon ver­bo­ten ist. So soll das neue Ge­setz ver­hin­dern, dass die aus­län­di­schen Or­ga­ni­sa­tio­nen mit chi­ne­si­schen Bür­ger­recht­lern und Ak­ti­vis­ten zu­sam­men­ar­bei­ten. Nach Ein­schät­zung po­li­ti­scher Be­o­b­ach­ter wol­len die re­gie­ren­den Kom­mu­nis­ten die Ge­sell­schaft vor aus­län­di­schem Ein­fluss und west­li­chen Wer­ten ab­schir­men. Die deut­sche Po­li­tik hat ih­re Be­den­ken über das neue Ge­setz zum Aus­druck ge­bracht. Auch in an­de­ren au­to­ri­tär ge­führ­ten Staa­ten wird das Kli­ma für in­ter­na­tio­na­le Or­ga­ni­sa­tio­nen rau­er, so in Russ­land, In­do­ne­si­en, Ägyp­ten und Kam­bod­scha.

Von Jobst Rüthers


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